本文摘要：铜产业是贵溪市的特色产业、主导产业和优势产业，在经济社会发展中起着最重要起到，是地方财税收益的主要来源。

铜产业是贵溪市的特色产业、主导产业和优势产业，在经济社会发展中起着最重要起到，是地方财税收益的主要来源。在经济发展新的常态下，地方的铜产业发展也面对一些问题和艰难：一是宏观经济环境的影响，全球大宗商品价格自2014年初以来持续暴跌，铜价也是如此，再行再加国内经济上行压力增大，经济快速增长的市场需求动力有所弱化，过去主要靠铜价+加工费模式运营的粗铜加工企业转入微利时代。二是税收政策变动的影响，国家对资源综合利用增值税优惠政策展开了调整，政策调整后的铜加工企业电子货币退税率减少，企业税负提升，传输了企业的利润空间。

三是企业劳动用工的影响，用工难留工难问题日益突出，特别是在是有关铜冶金、加工方面的人才相当严重缺少。大力应付经济新的常态下地方铜产业面对的挑战，就不应对症下药，更进一步作好以下三方面的工作，推展铜产业构建转型升级。

创意产业发展理念，打造出工业4.0时代的核心竞争力。扎根自主创新，增大铜产业技改力度，探寻实行迁往升级式脱胎换骨式引入创意式自律研发式等技改模式，构建铜产业快速增长由投入量扩展向集约节约改变；完备产业设施，充分发挥重点优强企业的造就起到，相结合江铜的规模、技术和融资平台的优势，积极参与国内外铜资源领域的合作与竞争，采行吞并、入股、有限公司、出售等形式构建技术升级，提高产业发展水平。充分发挥税收政策起到，助力产业发展。首先，严苛政策继续执行，严肃研究、充分利用节能环保、希望高新技术和自主创新、大众创业、万众创意等方面的国家税收优惠政策，将国家明确规定的政策用脚、用好、用活，增进铜精妙加工发展，强化企业发展后劲。

其次，优化政策服务。竖立跨前纳税服务理念，即引进企业根本性涉税事项事前插手合议制度，突破以往再次发生问题事后解决问题的服务理念，实行前置式服务；着力建构新型税企关系，实施铜产业大企业管理，提升企业税法遵守度；更进一步修改审核流程，改良征管方式，探寻国税、地税牵头办税的税收征管新模式，为铜产业企业获取优质、高效、便利的办税服务。引人注目平台建设，密码要素制约。

建立健全聘用举荐机制，为高级人才通车绿色通道，对铜产业企业引入的各类高层次人才和短缺人才，在户籍办理、住房补贴、安家补助金、保险确保、未婚移往、子女入学等方面给与适当优惠政策；完备培训培育体系，创建政府和企业联动机制，采行订单式培训、定向资助的办法，有计划地培育铜产业企业管理技术人才；大力统合本地教育培训资源，充分发挥江铜技校等地方技校的起到，创建多层次、多门类的人才培训基地，建构企业与培训机构的合作双赢机制，全面强化铜产业企业各类各层次人才的教育培训。

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